Обучение по экологической безопасности: требования законодательства, программы и значение для организаций

Современная экономика не может существовать без заботы об окружающей среде. Производственная, транспортная, строительная и даже административная деятельность в той или иной степени воздействует на природу. Именно поэтому государство обязывает юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обеспечивать экологическую безопасность, включая обучение своих руководителей и специалистов.

Подготовка по экологической безопасности — это не просто формальность. Это требование законодательства, без выполнения которого невозможно вести деятельность, связанную с обращением с отходами, эксплуатацией природных ресурсов, строительством и многими другими сферами.

Нормативная база

Обязанность обучения руководителей и специалистов в области экологической безопасности закреплена сразу несколькими нормативными актами, в том числе:

• Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
• Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
• Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «О лицензировании деятельности по обращению с отходами I–IV классов опасности»;
• Приказом Минприроды России от 06.06.2017 № 286 «Об утверждении Порядка подготовки и проверки знаний требований в области охраны окружающей среды».

В соответствии с указанными документами, все юридические лица, ведущие хозяйственную деятельность, обязаны направлять своих руководителей и специалистов на обучение по экологической безопасности.
Для получения или продления лицензии на обращение с отходами I–IV классов опасности наличие подготовленных специалистов — обязательное условие.

Кому необходимо проходить обучение

Программы по экологической безопасности предназначены для широкого круга слушателей, включая:

• руководителей предприятий независимо от отрасли;
• специалистов по охране окружающей среды, охране труда, производственников и инженеров;
• ответственных за обращение с отходами (в том числе медицинскими и промышленными);
• сотрудников предприятий, занимающихся сбором, транспортированием, переработкой и утилизацией отходов I–IV классов опасности;
• работников лабораторий и служб контроля качества, экологов, экологических аудиторов.

Даже если организация не имеет прямого отношения к опасным производствам, руководитель обязан пройти обучение по программе обеспечения экологической безопасности, так как любое предприятие образует отходы (бумагу, пластик, лампы, электронику, мусор от хозяйственной деятельности и т. д.).

Цели обучения по экологической безопасности

Основная цель курсов — формирование у слушателей знаний, умений и навыков, необходимых для:

• предотвращения негативного воздействия на окружающую среду;
• соблюдения природоохранных требований при эксплуатации предприятий;
• рационального использования природных ресурсов;
• правильного обращения с отходами;
• организации внутреннего экологического контроля;
• подготовки отчётности для надзорных органов (Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Росгидромета).

Прохождение обучения позволяет снизить экологические риски, избежать штрафов и обеспечить устойчивую, безопасную деятельность предприятия.

Основные программы обучения

Обучение проводится по нескольким специализированным программам, каждая из которых направлена на определённую сферу деятельности и категорию слушателей.

1. «Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления»

Это базовая программа, обязательная для всех руководителей и ответственных лиц предприятий, независимо от вида деятельности.

Содержание курса включает:

• основы экологического законодательства РФ;
• принципы рационального природопользования;
• организация производственного экологического контроля (ПЭК);
• оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС);
• обращение с отходами и сбросами;
• действия при аварийных ситуациях экологического характера;
• административная и уголовная ответственность за экологические правонарушения.

Программа формирует общее понимание экологической политики государства и корпоративной ответственности бизнеса.

2. «Обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами I–IV классов опасности»

Эта программа обязательна для руководителей и специалистов предприятий, осуществляющих деятельность в области обращения с отходами, включая сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.

Обучение проводится в соответствии с требованиями Постановления Правительства № 255 и Приказа Минприроды № 286.

Слушатели изучают:

• классификацию отходов по степени опасности;
• технологию обращения с отходами;
• порядок учёта, маркировки и хранения;
• методы утилизации и обезвреживания;
• ведение журналов и отчётности в Росприроднадзор;
• экологические риски и ответственность за нарушения.

По завершении курса выдаётся удостоверение установленного образца, необходимое для получения лицензии на деятельность с отходами I–IV классов опасности.

3. «Обращение с отходами I–IV классов опасности в области сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения»

Данная программа ориентирована на практическую подготовку работников, непосредственно занятых в обращении с отходами.

Слушатели получают знания о:

• правилах сбора и транспортирования отходов;
• требованиях к упаковке и маркировке опасных отходов;
• технологиях переработки и утилизации;
• обращении с аккумуляторами, люминесцентными лампами, электроникой;
• действиях при разливах и авариях.

Особое внимание уделяется охране труда и безопасности персонала, использующего спецтехнику и оборудование для обращения с отходами.

4. «Обеспечение экологической безопасности при обращении с медицинскими отходами»

Эта программа предназначена для руководителей и сотрудников медицинских организаций, аптечных сетей, лабораторий и предприятий, работающих с биологическими материалами.

Обучение охватывает:

• классификацию медицинских отходов (классы А, Б, В, Г, Д);
• порядок сбора, временного хранения, транспортирования и утилизации;
• требования к персоналу и средствам индивидуальной защиты;
• использование специализированных контейнеров и маркировку;
• взаимодействие с подрядными организациями, имеющими лицензию на утилизацию;
• предотвращение распространения инфекций и загрязнения окружающей среды.

Завершив курс, слушатели получают удостоверение, подтверждающее квалификацию для работы с медицинскими отходами.

Формы обучения и аттестация

Обучение проводится как в очной, так и в дистанционной форме — с использованием электронных платформ, утверждённых Министерством природных ресурсов РФ.
Продолжительность программ составляет в среднем от 16 до 72 академических часов, в зависимости от тематики и категории слушателей.

По завершении курса проводится итоговая аттестация (в форме тестирования или собеседования).
Слушатели, успешно прошедшие проверку знаний, получают удостоверение установленного образца, действительное в течение пяти лет.

Ответственность за отсутствие обучения

Наличие обученных специалистов в области экологической безопасности — одно из ключевых требований природоохранного законодательства.
Отсутствие удостоверений может привести к серьёзным последствиям при проверках Росприроднадзора.

Согласно статье 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение требований экологической безопасности влечёт:

• штраф для должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
• штраф для юридических лиц — от 100 000 до 250 000 рублей.

При ведении деятельности без лицензии или с нарушением условий лицензии на обращение с отходами предусмотрены дополнительные санкции вплоть до приостановления деятельности предприятия.

Почему обучение по экологической безопасности необходимо каждому предприятию

1. Законодательная обязанность.
   Каждая организация должна иметь обученных руководителей и специалистов в области экологической безопасности.
2. Лицензирование деятельности.
   Без соответствующих удостоверений невозможно получить или продлить лицензию на обращение с отходами I–IV классов опасности.
3. Снижение рисков и штрафов.
   Подготовленные сотрудники способны предотвратить нарушения, аварии и экологические инциденты.
4. Имидж и ответственность.
   Компании, заботящиеся об экологии, получают доверие клиентов, партнёров и общества.

Заключение

Обучение по экологической безопасности — это важнейший элемент устойчивого развития и корпоративной ответственности.
Оно помогает организациям выполнять требования законодательства, рационально использовать ресурсы, снижать вредное воздействие на природу и обеспечивать безопасные условия для работников и населения.

Наличие удостоверений у руководителей и специалистов подтверждает готовность предприятия к работе в соответствии с экологическими стандартами и демонстрирует, что компания осознанно относится к своей роли в сохранении окружающей среды.

Забота об экологии начинается с осведомлённости, а осведомлённость — с обучения.